住建部近日发布关于推动“口袋公园”建设的通知，明确各省级住房和城乡建设(园林绿化)主管部门要研究制定本地区《2022年“口袋公园”建设实施方案》，提出每个省(自治区、直辖市)力争2022年内建成不少于40个“口袋公园”，新疆、西藏等地可结合实际确定建设计划。

  据此计算，2022年内全国将建成超1000个“口袋公园”。“口袋公园”是面向公众开放、规模较小、形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400平方米—10000平方米之间，类型包括小游园、小微绿地等。

  按照此前的建设要求，“口袋公园”在选址上，要优先选择公园绿化活动场地服务半径覆盖不足的区域。在设计和建设上，要注重保护原有地形地貌和大树老树，优先选用乡土植物；充分考虑周边群众需求，增加活动场地，落实适老化和适儿化等要求。

  正是基于“口袋公园”的惠民初衷，近年来，全国各地已开始陆续建设“口袋公园”，见缝插绿也为城市景观提升贡献了积极效果。不同于以往市民传统意识中对诸如“街心公园”等城市小公园的概念理解，“口袋公园”增加了更多城市人文和后期开发的条件，包括增加城市景观、绿色覆盖、健身设施、商业设施等，都让“口袋公园”的建设链条和外延有所延伸和扩大。

  激发“口袋公园”的外溢效应也成为国家鼓励兴建过千个“口袋公园”的核心要义之一。据测算，全国仅按1000个“口袋公园”计算，总投资将高达50亿—100亿元。

  接受中国经济时报记者采访的业内专家认为，“口袋公园”背后其实拥有一个可观的产业链，除直接投资外还可以提供数万个就业机会，并能与周边文旅、消费等产业融合发展，外溢效应显著。

  “按照每个‘口袋公园’zui小400平方米的标准建设，算上绿化面积、长凳雕塑等休闲设施、步道建设以及健身器材等综合计算，少说也要500万—600万元的投资规模。”一家曾参与多个“口袋公园”建设的某建筑设计工程承包公司项目部负责人赵树升向中国经济时报记者简单算了一笔账，“算上人工、物料成本以及转包利润，实际投入的资金往往超过这个数额。”

  不难预计，全国各地兴建超过1000个以上的“口袋公园”，带来的规模和资金的乘数效应，将推动“口袋公园”建设抢占城市基础设施建设新热点。

  中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚对本报记者表示，城市公园等公共服务设施的增加能够实现为城市道路设施增绿、为市民活动增空间的效果，与此同时，由此带来的投资增加和就业岗位的增加对稳增长而言大有益处。

  “现阶段通过创造更多需求，挖掘促投资、稳就业潜力需要政策制定上更趋细化。”彭刚认为，诸如“口袋公园”建设等看似从小处着眼，却能带来数以万计就业增长和数十亿元投资规模增长的模式值得鼓励和推崇，“这对稳定有效投资和需求能够带来良好的示范效应。”